扎实推进国家创新型省份建设

  • 日期:12-01
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当前,湖北科技创新发展正处于多种国家政策叠加的机遇期。改革的深化正处于攀登阶段,创新的潜能正在加速释放。全省科技创新发展的生态环境不断优化。高新技术产业、科技企业培育、科技成果转化和科技金融创新迎来了新的发展机遇。

深入实施创新驱动发展战略,大力推进科技创新引领,推动湖北综合创新向更广领域、更高水平发展,为湖北创新型省份建设和创新驱动发展率先垂范提供有力支撑。

努力优化创新驱动发展的政策环境

近年来,湖北不断优化科技创新法律法规的政策环境。“科技成果转化十篇”、“科技创业九篇”、“十金篇”等改革政策引起了社会的广泛关注。 省委、省政府先后出台了《深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的实施意见》 《湖北省创新型省份建设推进计划》等5项综合政策和7项专项政策,包括完善和加强省级财政科技项目资金管理,促进高校科技人员为企业研发活动服务,促进中创空之间的大规模创新创业,不断清除创新创业障碍。 省级科技、教育、发展改革、财政、人文社会、税务、审计、知识产权等10多个相关部门围绕改革的重点领域和关键环节,制定发布了近20条实施细则和配套政策,进一步提高了湖北科技体制改革的系统性和协调性。

与此同时,湖北科技创新法律体系得到进一步推进。《东湖国家自主创新示范区条例》 《湖北省自主创新促进条例》已正式实施。一系列具有全局性和普遍性的创新政策升级为地方立法后,将为我省深化科技体制改革、加快创新驱动发展提供更有力的法律保障。

充分释放创新创业的活力

湖北是一个拥有大量科教资源、高等院校和科技成果的省份。 为了促进科技成果在更大范围和更深层次上转化为现实生产力,促进湖北科技与经济的紧密结合,湖北从2015年开始实施“科技成果大转化”工程,采用“定向、间接、有偿投资”和“市场评估”的方式,全面构建科技行政部门、高校的合作联动机制。 中介服务机构、企业和投资机构,大力推进科技成果的首次商业应用转化和应用成果向更多企业的扩散

两年来,全省科技体系以“全省科技成果大转化工程”为指导,全面推进中部地区技术转移中心建设,着力完善科技中介服务体系,建设网上技术服务平台、科技投融资服务平台、科技条件共享平台等多层次服务载体。 通过多学科的合作与联动,湖北科技成果市场化、企业化、政府、产业、科研、资本相结合的转化与扩散机制不断完善。 截至今年11月底,全省已登记省级重大科技成果1712项,确认技术合同份,成交额780亿元。

培育和扩大创新主体的规模

科技型中小企业是最具活力、潜力和成长性的创新创业群体,对培育战略性新兴产业、形成创新型产业集群、促进区域产业结构转型升级至关重要

为了促进“大众创业与创新”,近年来,我们实施了“科技企业创业与培育工程”,推出了一系列扶持政策,积极引导科技、成果、人才、平台、资金等创新资源聚集在科技企业孵化器中,重点建设“创业托儿所-孵化器-加速器”的全程孵化服务链。支持孵化器建立“对接大专院校、对接平台、对接大型企业、对接金融机构”四种对接服务模式,强化人才库、产业培育、研发支持、资本驱动和市场渠道等领域的组织功能,不断优化全省科技创新创业环境,促进科技型中小企业快速成长,先后培育了圣天网、胡安皮网等一批以互联网“独角兽”企业为代表的创新型企业。

目前,全省各级各类科技企业孵化器已达300多家,建筑面积超过1200万平方米,孵化科技企业多家。 该省的高科技企业预计将超过3800家

缓解科技企业融资困难

高科技产业从技术开始,成为资本 科技成果转化为现实生产力必须与商业模式创新和金融创新相结合。

为解决科技企业融资问题,我们坚持“专业化、前端化、标准化、市场化、国际化”的发展方向,进一步扩大省级风险投资引导基金规模,完善基金运行机制,引导杠杆化社会资本和创新要素集聚在创新链的上游。

大力发展天使投资,加大种子和创业阶段科技创新活动的投入 实施“科技型中小企业发展路线图”计划。针对企业管理、融资和技术创新的需要,我们将组织风险投资和管理咨询机构等发起人提供综合服务,建立科技信用风险共控合作机制,推动银行向中小企业提供贷款和融资。

鼓励开发新的金融工具,如知识产权质押融资和互联网股权众筹。 大力推进武汉都市圈科技金融改革创新实验区建设,完善都市圈金融组织体系和市场体系,优化都市圈科技金融生态环境

目前,省级风险投资引导基金已投入资金近7亿元,并已启动设立20个风险投资和天使投资子基金。子基金总额达到45.31亿元。投资伊薇特、学校指导网等200多家高技术初、中、早期企业,总投资超过22.3亿元。初步形成了金融科技投资的叠加效应、拉动效应和放大效应,促进了高科技企业的培育,加快了高科技产业的发展

促进科技部门的能力建设

围绕高效履行创新服务职能,以应用为导向,以学习为起点,以评价为保障,建立健全科技行政服务能力提升体系和长效机制,启动实施“全省科技行政服务能力提升工程”,构建全省科技系统在线学习平台

坚持“学与用相结合”的原则,全省科技系统干部职工根据各自的岗位条件和兴趣,将科技成果转化服务、知识产权保护与应用服务、科技与金融对接服务、创新政策咨询服务和科技项目服务管理五项服务能力作为全省科技系统必须具备的服务能力和学习培训的重点。引导干部职工围绕社会创新主体对科技行政服务的需求,切实解决“技能恐慌”和“能力危机”问题,切实把学习成果转化为加快发展的共识、创新服务的能力和转变工作方式的动力。 目前,湖北省科技行政系统的广大干部职工已经掀起了学习科技知识的热潮 (郭跃进)